，實行業(yè)主負責(zé)制。由供電企業(yè)統(tǒng)一組織的用戶受電工程（包括統(tǒng)一收取新建住宅小區(qū)電力設(shè)施建設(shè)費的供電配套工程和業(yè)主委托供電企業(yè)組織的供電配套工程
，下同）
，除按照有關(guān)規(guī)定或業(yè)主明確要求不進行招投標(biāo)的，其工程設(shè)計
、施工
、監(jiān)理和設(shè)備材料制造（供應(yīng)）應(yīng)實行公開招投標(biāo)。供電企業(yè)在依法組織招投標(biāo)時
，應(yīng)選擇中立招標(biāo)代理機構(gòu)并委托其組織招投標(biāo)工作
。
二、實現(xiàn)用戶受電工程信息公開
供電企業(yè)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時公開相關(guān)信息，實現(xiàn)用戶受電工程業(yè)務(wù)的“陽光化”管理。
（一）信息公開的內(nèi)容
1．供電企業(yè)制定的有關(guān)管理制度和技術(shù)標(biāo)準；
2．從申請用電到裝表接電的業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范；
3．各服務(wù)環(huán)節(jié)的收費項目和標(biāo)準；
4．供電方案；
5．由供電企業(yè)統(tǒng)一組織的用戶受電工程的招投標(biāo)結(jié)果，包括工程的設(shè)計、施工
、監(jiān)理及主要設(shè)備制造（供應(yīng)）企業(yè)名單和合同金額
；
6．省或市統(tǒng)一收取住宅小區(qū)供電工程配套費的標(biāo)準、依據(jù)以及收支情況，并向國家能源局派出機構(gòu)及政府有關(guān)部門備案
；
7．其他應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容。
（二）信息公開方式
供電企業(yè)的信息應(yīng)通過省級電網(wǎng)企業(yè)門戶網(wǎng)站、95598客戶服務(wù)熱線
、營業(yè)廳公開欄等多種便于公眾知曉的方式公開，通過門戶網(wǎng)站公開的信息要與國家能源局派出機構(gòu)的官方網(wǎng)站鏈接
。按照有關(guān)規(guī)定不屬于供電企業(yè)主動公開的信息
，電力用戶可以根據(jù)需要向供電企業(yè)申請獲取相關(guān)信息。因故不能公開的
，需報國家能源局派出機構(gòu)備案
。
（三）信息公開時限
管理制度、技術(shù)標(biāo)準
、工作流程、收費項目和標(biāo)準等內(nèi)容應(yīng)在生效或發(fā)生變化之后及時公開
。
承接用戶受電工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料制造（供應(yīng)）企業(yè)的名單
、合同金額和小區(qū)“配套費”收支情況等相關(guān)信息
，每半年應(yīng)至少公開一次。
供電企業(yè)收到信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的
，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的
，應(yīng)最遲在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)
。
三、促進用戶受電工程市場公平競爭
各地應(yīng)進一步開放用戶受電工程市場，消除省
、市之間的市場壁壘，保障符合條件的市場主體平等參與用戶受電工程市場競爭的權(quán)利
?div id="m50uktp" class="box-center"> ？缡。▍^(qū)）作業(yè)的承裝（修
、試）電力設(shè)施單位
，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工程所在地國家能源局派出機構(gòu)的要求及時備案，并依法接受其監(jiān)管
。
供電企業(yè)應(yīng)認真清理自行出臺的報裝管理流程，取消在用戶受電工程管理環(huán)節(jié)設(shè)置的障礙，不得直接
、間接或變相指定設(shè)計
、承裝（修、試）和設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)
，同時
，應(yīng)認真履行中間檢查、竣工驗收等各環(huán)節(jié)的責(zé)任
，保證相關(guān)要求落到實處
。
用戶受電工程的設(shè)計、施工、設(shè)備材料制造（供應(yīng)）企業(yè)
，應(yīng)具備相關(guān)業(yè)務(wù)許可證和必要的資質(zhì)條件，并在規(guī)定范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)
，不得違規(guī)轉(zhuǎn)包
、分包工程，確保用戶受電工程質(zhì)量
；用戶應(yīng)對自行組織的設(shè)計
、施工、設(shè)備材料制造（供應(yīng)）企業(yè)的資質(zhì)條件進行審查把關(guān)
，并按照規(guī)定及時提交中間檢查
、竣工驗收等檢驗申請。
供電企業(yè)要進一步規(guī)范主業(yè)與用戶受電工程設(shè)計、施工關(guān)聯(lián)企業(yè)的關(guān)系
，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實現(xiàn)在人
、財
、物上的徹底分離，為促進用戶受電工程市場公平競爭營造良好的機制環(huán)境
。
四 、加強用戶受電工程市場監(jiān)管
各市場主體應(yīng)當(dāng)按照要求向國家能源局派出機構(gòu)報送用戶受電工程市場監(jiān)管信息，確保信息真實 、可靠
；供電企業(yè)應(yīng)及時梳理、匯總設(shè)計
、施工
、設(shè)備企業(yè)在承攬用戶受電工程中發(fā)生的未遵循國家、地方、行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象
，以及發(fā)生的有關(guān)安全
、質(zhì)量、進度責(zé)任問題等相關(guān)信息
，按照當(dāng)?shù)貒夷茉淳峙沙鰴C構(gòu)的要求建立定期報告制度
。
國家能源局各派出機構(gòu)應(yīng)暢通和完善信息渠道，探索建立承裝修試企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員制度 ，不斷健全12398熱線等投訴舉報工作制度
，密切跟蹤了解用戶受電工程市場的發(fā)展態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為加大查處力度
，以點及面
，帶動供電企業(yè)不斷加強自律，全面提升經(jīng)營和服務(wù)的合法性和規(guī)范性
。
國家能源局各派出機構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)實際情況 ，制定和完善市場規(guī)則和實施細則；積極推進信息平臺的建設(shè)
，搭建電力用戶受電工程市場信息與監(jiān)管系統(tǒng)平臺
，公開與用戶受電工程相關(guān)的信息。
國家能源局及其各派出機構(gòu)要每年組織對市場運行及開放情況進行抽查，促進規(guī)范用戶受電工程市場的各項措施落到實處
，抽查比例不低于20%，并視情況將檢查結(jié)果通過監(jiān)管報告等方式向社會公布
。
充分發(fā)揮社會中介組織和行業(yè)自律作用，國家能源局各派出機構(gòu)要推動建立信用信息系統(tǒng)和信用信息檔案管理機制，制定和完善信用評價標(biāo)準與評價制度
，有關(guān)評價結(jié)果及時向社會公開
。
國家能源局
2013年11月12日
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